hotels 王銘義專欄》兩岸護祖權 凝聚新共識

2013年,美國前副國務卿阿米塔吉曾率領「2049項目」專案小組成員與北京清華大學涉美學者、鷹派將領進行題為「亞太戰略變局與中美新型大國關係」學術研討會。「2049項目」專案主要是研究探索中華人民共和國成立100周年時的總體政策藍圖。

這批華府外交策士與中共學者和將領的政策對話,陸媒形容為「中美鷹派論劍」。當時,對台政策專家許世銓曾闡述中美合作的重要性,他引用非洲諺語說,「如果兩隻大象打架,草可要遭殃了。」阿米塔吉則打趣回應:「如果那兩隻大象做愛呢?草更要被壓慘了! 」

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北京與華府長年維繫「既聯合,又鬥爭」的互動規律,這是雙方建構「新型大國關係」過程的真實寫照。剛剛出爐的南海仲裁案,對中華民國管轄的太平島「變島為礁」的最後裁決,就像非洲諺語所比喻兩隻大象打架後的結局:台灣意外成為連帶受遭殃的無辜被害者。

南海仲裁案的本質,應是美國為其亞太戰略利益,策動其代理人菲律賓對中國發動的「法律戰」與「輿論戰」。然而,中菲形勢出現變化,中美衝突也已相對遞減,但對台灣造成的傷害與機遇則是並存的,如何在中美較量下,維繫台灣的國家利益,是新政府的當急要務。

美國為遏制中國海權擴張,幕後策動的仲裁案連帶傷及我國海洋權益,是自1979年美台斷交以來,國際對我國主權最嚴重的法理傷害。藍綠政府奉行的「親美戰略」正面臨嚴苛檢驗。

在中美較量過程,中國對南海的主張遭致圍堵,台灣既有的國家利益亦淪為無辜犧牲品,實質有效管轄的太平島遭到裁決「島不是島」,這更是對蔡英文新政府能否有效捍衛主權領土的重大挑戰。

南海仲裁案裁決後,兩岸出現捍衛南海「祖權」的呼聲,雖然兩岸存在諸多政治分歧,但hotels訂房網兩岸難得立場一致,大陸涉台與外交部門和官媒也出現520以來最友善的態度,台灣內部更凝聚同仇敵愾的共識,這為兩岸合作應對新局創造了極為特殊的契機。

新政府為有效制約仲裁案的負面效應,及時解決持續衍生的爭議風暴,化危機為轉機,應可考慮採行相關決斷措施:

一、邀集朝野領袖舉行南海共識會議:蔡總統應抓住機遇,善用民氣,邀請馬英九、國民黨、親民黨、時代力量與無黨籍聯盟等朝野領袖與專家,共商南海對策,凝聚朝野共識,作為今後應對南海政策的最高指導綱領。

二、主動倡議邀請習近平舉行「蔡習會」:面對亞太非常形勢,應以非常決心,超越「九二共識」之爭,比照「馬習會」模式,在互稱領導人,不預設前提情況下,蔡英文應主動倡議邀請習近平在太平島,或在金門舉行和平對話的「蔡習會」。

三、鼓勵國共兩黨協力推動結束敵對狀態:兩岸政治分歧的根源,在於仍未正式結束敵對狀態,這也是涉及領土主權的兩岸議題難以處理的關鍵。蔡政府應雙管齊下,鼓勵國共兩黨協力推進結束兩岸敵對狀態的和平進程。

在大國較量面前,太平島「島不是島」;在兩岸談判桌上,中華民國「國不是國」,這是台灣必須面對與克服的殘酷現實和困境。但新政府如能藉由仲裁事件,認清「親美拉日」戰略的侷限性,認清不是「棋子」就是「棄子」的現實遭遇,或將有助於從危機中找到轉機。

(中國時報)

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